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(最高人民法院審判委員會第791次會議討論通過)
人民法院審理離婚案件對公房使用、承租問題應(yīng)當依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，堅持男女平等和保護婦女、兒童合法權(quán)益等原則，考慮雙方的經(jīng)濟收入，實事求是，合情合理地予以解決。現(xiàn)將審判實踐中提出的一些問題，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，解答如下：
一、問：在離婚案件中，當事人對公房的使用、承租問題發(fā)生爭議，人民法院可否予以處理?
答：在離婚案件中，當事人對公房的使用、承租問題發(fā)生爭議，自行協(xié)商不成，或者經(jīng)當事人雙方單位或有關(guān)部門調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，依法予以妥善處理。
二、問：夫妻共同居住的公房，在什么情況下，離婚雙方均可承租?
答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，離婚后，雙方均可承租：
(一)婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的;
(二)婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時，雙方均為本單位職工的;
(三)一方婚前借款投資建房取得的公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的;
(四)婚后一方或雙方申請取得公房承租權(quán)的;
(五)婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)的;
(六)夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購置的共有房屋的;
(七)一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換房屋的;
(八)婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換房屋的;
(九)其他應(yīng)當認定為夫妻雙方均可承租的情形。
三、問：對夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照什么原則處理?
答：對夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照下列原則予以處理：
(一)照顧撫養(yǎng)子女的一方;
(二)男女雙方在同等條件下，照顧女方;
(三)照顧殘疾或生活困難的一方;
(四)照顧無過錯一方。
四、問：對夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對另一方是否給予經(jīng)濟補償?
答：對夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對另一方可給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。
五、問：夫妻雙方均可承租的公房能夠隔開分室居住使用的.可否由雙方分別租住?
答：夫妻雙方均可承租的公房，如其面積較大能夠隔開分室居住使用的，可由雙方分別租住;對可以另調(diào)房屋分別租住或承租方給另一方解決住房的，可予準許。
六、問：離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權(quán)承租的，可否暫時居住?
答：離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權(quán)承租而解決住房確有困難的，人民法院可調(diào)解或判決其暫時居住，暫住期限一般不超過兩年。暫住期間，暫住方應(yīng)交納與房屋租金等額的使用費及其他必要的費用。
七、問：離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權(quán)承租而另行租房經(jīng)濟上確有困難的，如何處理?
答：離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權(quán)承租，另行租房經(jīng)濟上確有困難的，如承租公房一方有負擔能力，應(yīng)給予一次性經(jīng)濟幫助。
八、問：在調(diào)整和變更單位自管房屋租賃關(guān)系時，是否需征得自管房單位的同意?
答：人民法院在調(diào)整和變更單位自管房屋(包括單位委托房地產(chǎn)管理部門代管的房屋)的租賃關(guān)系時，一般應(yīng)征求自管房單位的意見。經(jīng)調(diào)解或判決變更房屋租賃關(guān)系的，承租人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理房屋變更登記手續(xù)。
九、問：對夫妻雙方共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，應(yīng)如何處理?
答：對夫妻共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)解答，予以妥善處理。但分得房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的一方，一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時當?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標準價，給予對方一半價值的補償。
十、問：對夫妻雙方均爭房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的，可否采取競價方式解決?
答：對夫妻雙方均爭房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的，如雙方同意或者雙方經(jīng)濟、住房條件基本相同，可采取競價方式解決。
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